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突出顶层设计狠抓工作落实夯实幸福沈阳共同

发布时间:2020-02-15 21:10:26

突出顶层设计狠抓工作落实夯实幸福沈阳共同缔造行动基础

浑南区民政局按照《浑南区委、浑南区人民关于全面推进幸福沈阳共同缔造行动的实施方案》要求,紧紧围绕12项牵头工作,对标厦门经验,结合民政工作职能,以制定完善社区建设的制度举措为抓手,认真谋划,狠抓落实,全力推进幸福沈阳共同缔造行动。

制定社区准入制度,实现社区减负增效

为推进功能区、社区职能转变,厘清、功能区、社区责权边界,切实减轻社区负担,根据《沈阳市社区工作准入制度实施方案》中社区协助64项工作职责和72项自治职能,借鉴厦门市海沧区社区工作内容,经过由下至上和由上至下的两个循环过程,两轮40余个职能部门的讨论研究

,由区民政局起草,以区两办名义下发了《浑南区社区工作准入制度实施方案》,并附有经区民政局收集、整理、汇总的40余个职能部门的社区工作准入事项共计94项,其中,社区自治职能28项,协助职责48项,盖章证明事项9项,检查评比事项9项。新的社区工作准入事项的出台进一步明确了权力清单,规范了社区工作准入程序。通过借鉴厦门经验,新增社区居民委员会盖章证明事项9项,新增面向社区居民委员会检查评比活动事项9项。解决了职能归位和改变社区居民委员会行政化倾向严重的问题,切实做到社区权责利相统一,深化了社区自治长效机制,推进了共同缔造的叠加效应。

制定便民服务清单,推动职能事项下沉

区民政局按照全区工作部署,对标海沧区民政局便民服务清单,认真梳理,深入研究,立足工作实际,配合区编办制定并公示《浑南区便民服务事项》106项,对比厦门市海沧区91项便民服务事项增加了15项。为推进全区便民服务事项下沉落地,重新规范社区服务事项,确定下沉到社区的便民服务事项50项。以群众利益为导向,还利于民,将“就近办、马上办”理念落到了实处,把更多的资源、服务、权力向社区下放,提升基层服务管理能力。

制定社区协商办法,引导群众共谋共建

区民政局学习借鉴厦门经验,以区两办名义制定出台了《浑南区城乡社区协商实施办法(试行)》及协商流程图,坚持“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”的共同缔造精神,对协商主体、协商内容、协商形式、协商程序进行了规范,指导和监督社区深入开展社区协商。同时,印制《沈阳市浑南区社区协商活动记录册》1000册,下发至64个城市社区。社区协商的制度化、程序化和规范化推动了社区凝聚社会力量,激发群众活力,构建出以法治、自治与协商为支柱的“协商共治”社会治理新模式,社区民意指数显著提升。

加强社区队伍建设,夯实缔造人才基础

一是制定出台《浑南区全科岗位社区工作者管理考核办法》,全面规范全科岗位社工的管理和考核。深化“全科受理”服务模式,科学设置全科岗位180个,实现全科社工、格社工的合理配置,满足社区为民服务需求的化。二是加强社区工作者培训,组织4名骨干社工赴厦门参加了市民政局举办的为期一个月的“工作式”交流培训。三是以“浑南区社区工作者大讲堂”为平台,组织社区社会组织培育和发展,赴厦门学习社工经验分享等两期大讲堂。四是完善社区工作者基础管理,推进社区工作职业化、专业化进程。建立了社区工作者实名制管理制度,及时将变动情况报市社工协会。在城市试点社区设置2个社会工作专业岗位,配备专职社会工作者,开展专业社会工作服务。五是完善社区工作者补贴待遇。制定出台《关于进一步提高社区工作者补贴标准的实施方案》,进一步提高社区工作者待遇,人均增加补贴854元/月。五是依法开展了167个涉农社区换届选举工作。通过组织动员、骨干培训、定期例会、领导包片等举措,扎实推进换届选举,选优配强社区班子,筑牢基层组织基础。

培育发展社会组织,激发多元共治活力

根据《关于全面推进幸福沈阳共同缔造行动的指导意见》的文件精神,借鉴厦门市海沧区相关经验,通过征求各单位意见,多次召开会议认真研究,制定了《浑南区关于培育发展社区社会组织的实施意见(试行)》,拟以两办名义下发。放宽社会组织登记管理条件,促进社会组织注册登记、规范管理,进一步简化社会组织审批程序,缩短审批时限40%。以此,培育和壮大社会组织力量,发挥社会组织在缔造行动中的重要作用,激发社区多元共治激情和活力。

完善社区服务体系,夯实缔造阵地基础

按照便民、利民、亲民理念,区民政局制定下发了《关于规范社区公共用房功能设置的意见》,指导各功能区、社区合理布局社区功能,体现人文关怀,突出共同缔造理念在社区阵地建设上的转化落实。完善和规范了社区公共用房的功能设置、全科受理服务台标准、牌匾悬挂、社区标识、员窗口、社区公示内容等。深入推进社区居家养老服务体系建设,明确职责,分解任务,推进落实,2017年将高标准打造区域性居家养老服务中心1处,日间照料站3个。

深化智慧社区建设,创新社区治理平台

一是加强基础信息采集录入工作。区民政局召开专门会议,按照《沈阳市智慧社区基础信息采集标准》,部署64个城市社区智慧社区基础信息采集工作。二是加强智慧社区软件建设。搭建“浑南E社区综合管理平台”和“浑南E社区”平台,完成8个智慧社区市级试点社区基础信息采集录入。“浑南E社区”平台在3个智慧社区市级试点社区实现应用推广。三是提升智慧社区络基础建设。协调运营商为36个社区规范络更名,为32个社区提升速至20兆以上,64个城市社区络运行速度均达到智慧社区10M以上的市级运行标准。四是加强智慧社区硬件基础建设。为智慧社区配备了235台一体机及20部平板电脑。五是推进智慧社区市场化运作。配合市民政局开展国安社区选址工作,推进我区国安社区建设。(浑南区民政局)

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